Milli Dayanışma Kanun Teklifi TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi

“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi. Komisyondaki görüşmeler 17,5 saat sürdü.

Düzenlemenin Amacı ve Kapsamı

Kanun teklifi ile PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu (MGK) Kararı’nın Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemlerinin ve yapılacak diğer hususların belirlenmesi amaçlanıyor.

Düzenleme; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlenen suçları kapsıyor. Teklifte “Örgüt”, PKK/KCK terör örgütünü ve bağlantılı oluşumları, “Kurul” ise düzenlemenin ilgili hükmü uyarınca oluşturulacak kurulu ifade ediyor.

Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi

Teklife göre, örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve silah ile mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanması koşuluyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar hariç olmak üzere;

• Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl,

• 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 10 yıl süreyle ertelenecek.

Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemeyecek. Bu suçlarla ilgili dosya ve deliller erteleme süresince muhafaza edilecek. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilerek Hazineye irat kaydedilecek. Karara karşı, kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurabilecek ya da itiraz edebilecek.

MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından önce işlenmiş olup düzenleme kapsamına giren suçlardan dolayı bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmaların yapılması ise Kurulun iznine bağlı olacak. Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili istinaf veya temyiz incelemesinde bulunan dosyalar hakkında bozma kararı verilecek.

Cezaların İnfazının Ertelenmesi

Teklif kapsamında, kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanlar hariç olmak üzere; toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl, toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla ertelenecek.

Erteleme süresi içinde cezada zamanaşımı işlemeyecek. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacak. Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde ise karar kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam olunacak ya da cezanın infazı sürdürülecek.

Takip, Koordinasyon ve Uygulama Kurulunun Yapısı

Faaliyetlerin uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi, düzenlemenin Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakiben Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında şu isimlerden oluşan Kurul tarafından yürütülecek:

• Adalet Bakanı

• Dışişleri Bakanı

• İçişleri Bakanı

• Milli Savunma Bakanı

• Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri

• Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı

• Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri

Kurul, gerekli görmesi halinde adli, idari ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunabilecek. Verilen erteleme kararları, süreç içerisinde Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecek. Gerekli görülmesi halinde soruşturma, kovuşturma veya mahkumiyet hükümleri nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması ilgili mercilerden talep edilebilecek.

Kurul, çalışmaları hakkında TBMM’yi düzenli olarak bilgilendirecek. TBMM Başkanlığınca faaliyetleri izlemek üzere bir İzleme Komisyonu kurulacak.

Silah Teslimi ve Süreç

Örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri yahut beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınacak. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.

Teklif hükümleri, ilgili MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakiben 6 ay içinde bu düzenleme hükümlerinden yararlanmak istediğini bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yazılı olarak bildirenlere uygulanacak. Görevleri yerine getiren kişilerin hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.